Управление образования администрации Эльбрусского муниципального района

Усыновление/удочерение – приоритетная форма устройства ребенка в семью; для родителей это наивысшая форма ответственности за ребенка, его здоровье, развитие, воспитание и образование; по закону разницы между кровным ребенком и усыновленным нет.

Усыновление позволяет ребёнку почувствовать себя полноценным членом семьи. Только при усыновлении ребёнок приобретает права наследования в отношениях с новыми родителями. Усыновитель может присвоить ребёнку свою фамилию, а также поменять имя и отчество ребёнка.

Разделение братьев и сестёр при усыновлении не допускается, за исключением тех случаев, когда подобное разделение действительно отвечает интересам детей (например, дети не осведомлены о своем родстве, не проживали и не воспитывались совместно, находятся в разных детских учреждениях, не могут жить и воспитываться вместе по состоянию здоровья). Не каждый ребёнок, лишённый родительского попечения, может быть усыновлён, а только дети-сироты, дети, родители которых дали согласие на усыновление, и дети, у которых оба родителя уже были лишены родительских прав. При усыновлении ребёнка старше 10 лет требуется официальное согласие самого ребёнка.

Усыновление можно оформить на одного усыновителя или на супругов. Верхнего ограничения по возрасту для усыновителей не существует. Однако одинокий усыновитель должен быть старше усыновляемого ребёнка не менее чем на 16 лет. В отличие от установления опеки над ребёнком, где решение принимается органами опеки и попечительства, решение об усыновлении принимается судом и регистрируется в актах гражданского состояния. Проверка состояния воспитания и содержания ребёнка должна проводиться органами опеки один раз в год в течение трёх лет после усыновления и далее может быть снята.

Усыновление имеет приоритет над опекой. В том случае, если одного ребёнка хотели бы взять на воспитание несколько семей, предпочтение отдаётся той семье, которая готова усыновить ребёнка, перед семьей, согласной только на опеку. Для усыновления детей, находящихся под опекой (попечительством), необходимо согласие в письменной форме их опекунов. По закону о федеральном банке данных, дети устроенные под опеку или в приемную семью, снимаются с учета и на усыновление не предлагаются. Детей в возрасте до 1 года, как правило, не отдают под опеку, так как их шанс на усыновление довольно велик.

Усыновлению подлежат дети, единственный (один) или оба родителя которых:

• умерли;
• лишены родительских прав;
• дали согласие на усыновление ребёнка;
• признаны в судебном порядке недееспособными, безвестно отсутствующими или умершими;
• неизвестны.

Процедура усыновления

Усыновленный ребенок может быть передан в семью только по решению суда. Процедура усыновления довольно сложная и длительная, сопряженная с получением множества бумаг и требующая от потенциальных родителей немалого времени и упорства. Необходимым условием  является согласие ребенка, достигшего 10-летнего возраста.

Особенности усыновления

• Юридически устанавливаются родственные отношения, права и обязанности, в том числе и наследования, сохраняющиеся и по исполнении ребенку 18-ти лет. А так же утрачиваются права и обязанности усыновленного ребенка по отношению к своим родителям (своим родственникам). Однако могут быть сохранены отношения усыновленного ребенка с родителем или с родственниками, что должно быть указано в решении суда.
• Возможность присвоить ребенку фамилию усыновителя, поменять имя, отчество и дату рождения в пределах трех месяцев в одну или другую сторону.
• Оформляется дольше, чем опека, т.к. производится судом по заявлению лиц (лица), желающих усыновить ребенка.
• После усыновления государство оказывает ту же помощь, что и при рождении и воспитании кровного ребенка, в том числе: предоставление отпуска в связи с усыновлением ребенка (при усыновлении новорожденного ребенка), и выплат в связи с принятием ребенка в семью, которые аналогичны выплатам, производящемся при рождении и уходу за кровным ребенком.
• Самые жесткие требования к кандидатам в усыновители, их материальному положению, жилищным условиям по сравнению с другими формами устройства.
• Не каждый ребенок, лишенный родительского попечения, может быть усыновлен.
• Органы опеки и попечительства осуществляют контроль за условиями проживания, воспитания и содержания усыновленных детей.

ПЕРЕЧЕНЬ
документов, необходимых для оформления опеки (попечительства), усыновления,
при передаче приемным родителям

 
На кандидата в опекуны (попечители)

• справка с места работы о занимаемой должности и размере средней заработной платы за последние 12 месяцев;
• справка о прохождении обучения по программе подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан, либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах.
• характеристика на кандидата с работы;
• автобиография кандидата в опекуны;
• справка из собеса о размере пенсии;
• справка с места жительства о размере жилой площади и составе проживающих на ней;
• копия финансового лицевого счета
• копия свидетельства о собственности на жилое помещение; договор найма (если жилье муниципальное)
• медицинское заключение на опекуна;
• письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи опекуна и детей старше 10 лет на опеку;
• справка об отсутствии судимости (обоих супругов)
• копия свидетельства о браке;
• копии паспортов всех граждан, старше 14 лет;
• справка СЭС о соответствии жилых помещений;
• акт ЖБУ и заключение о возможности быть опекуном (попечителем) ( готовит специалист органа опеки и попечительства)
• копия сберегательной книжки

На ребенка

• копия свидетельства о рождении ребенка, паспорт;
• медицинское обследование ребенка
• справка и характеристика с места учебы ребенка;
• справка с места жительства ребенка о размере жилой площади и составе проживающих на ней;
• копия свидетельства о собственности на квартиру ребенка; договор найма жилого помещения
• документы о родителях ребенка (копия свидетельства о смерти, копия решения суда, копия приговора суда, справка из СИЗО, из учреждений, исполняющих наказание, справка о розыске, согласие (письменное) родителей и т.п.);
• письменное согласие ребенка (старше 10 лет) на опеку (попечительство);
• копия сберегательной книжки, договоры об открытии на имя подопечного счета;
• копия полиса обязательного медицинского страхования;
• акт обследования жилищно-бытовых условий ребенка и заключение о необходимости установления опеки

Тайна усыновления

На данный момент, в соответствии со статьей 139 Семейного кодекса РФ, тайна усыновления ребёнка в России охраняется законом.

Тайна усыновления должна соблюдаться лишь по желанию самих усыновителей, и, касается, главным образом, случаев усыновления новорождённых или малолетних детей. Для обеспечения тайны усыновления, по просьбе усыновителей, допускается изменение места рождения, а также даты рождения ребёнка, но не более чем на 3 месяца.

Разглашение тайны усыновления, вопреки воле усыновителя, может повлечь за собой штраф в размере до восьмидесяти тысяч рублей, исправительные работы на срок до одного года или другие виды уголовного наказания, в соответствии со статьей 155 Уголовного кодекса РФ.

По данным МВД России, за 2008 год в России было зарегистрировано лишь 10 случаев разглашения тайны усыновления.

Отмена тайны усыновления

В последние годы в обществе возникла дискуссия о необходимости дальнейшего существования тайны усыновления. Критики называют её «анахронизмом, дискредитирующим саму идею усыновления» и указывают на то, что «в Европе и Америке усыновители не только не скрывают этого факта, но даже помогают выросшим детям находить их биологических родителей».

Председатель Комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина, назвала тайну усыновления «пережитком», от которого «надо отказаться». Она сообщила, что большинство членов её комитета полагают, что уголовную ответственность за разглашение тайны усыновления следует убрать, и подобные предложения уже готовятся

Права и обязанности родителей

С правовой точки зрения ребенок после усыновления приравнивается к кровному, и родители несут за него полную ответственность. У них есть возможность дать ребенку свою фамилию, поменять имя, отчество, а в некоторых случаях и дату рождения. Интересы ребенка и его новой семьи призвана защищать тайна усыновления, закон устанавливает наказание за ее разглашение против воли усыновителей. Органы опеки обязаны осуществлять ежегодный контроль за семьей в течение, как минимум,  трех лет после усыновления.